{"id":1519,"date":"2026-10-28T17:31:45","date_gmt":"2026-10-28T20:31:45","guid":{"rendered":"https:\/\/apucp.com.ar\/?p=1519"},"modified":"2026-10-28T18:21:58","modified_gmt":"2026-10-28T21:21:58","slug":"novedades-mes-de-septiembre-2026","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/apucp.com.ar\/?p=1519","title":{"rendered":"Novedades mes de Septiembre 2026"},"content":{"rendered":"\n

De nuestra mayor consideraci\u00f3n:<\/strong>
Por intermedio de la presente, y en nuestro car\u00e1cter de Autoridades de la Asociaci\u00f3n Argentina de Profesores Universitarios de Contabilidad P\u00fablica \u201cDr. Juan Bayetto\u201d, nos complace dirigirnos a nuestros Asociados para informarles las Novedades institucionales acontecidas durante el mes de septiembre de 2026:
a)<\/strong> Los d\u00edas 3 y 4 de septiembre, se celebr\u00f3 en la Universidad Nacional de Rosario el XLI Simposio Nacional de Profesores Universitarios de contabilidad P\u00fablica, siendo organizado en forma conjunta por la C\u00e1tedra de Administraci\u00f3n y Contabilidad P\u00fablica de la Facultad de Ciencias Econ\u00f3micas y Estad\u00edstica, y esta Asociaci\u00f3n.

El Acto de Apertura fue presidido por la Presidenta de la AAPUCP Prof. Mabel Cabrera, el Decano de la Facultad de Ciencias Econ\u00f3micas y Estad\u00edstica Mg. Javier Ganem, y el Vicerrector de la Universidad Nacional de Rosario Odont. H\u00e9ctor Dar\u00edo Mas\u00eda.

Durante las palabras de bienvenida, la Prof. Cabrera destac\u00f3 la vocaci\u00f3n federal de la Asociaci\u00f3n y la alegr\u00eda de reunir a los docentes de Contabilidad P\u00fablica de todo el pa\u00eds tras asumir la conducci\u00f3n nacional del organismo. A continuaci\u00f3n, el Decano Ganem expres\u00f3 el orgullo de volver a recibir el Simposio tras nueve a\u00f1os y ratific\u00f3 el compromiso institucional con la formaci\u00f3n \u00e9tica y la transparencia.
Por \u00faltimo, el Vicerrector Mas\u00eda dej\u00f3 oficialmente inaugurado el encuentro.

Durante las dos jornadas, los Asociados presentaron los siguientes trabajos:
* <\/strong> Prof. Alejandro Fabi\u00e1n D\u00edaz: \u00abLa contabilidad p\u00fablica como arquitectura de la confianza\u00bb.<\/strong> En la conferencia inaugural, el Sr. S\u00edndico General de la Naci\u00f3n concibi\u00f3 la contabilidad p\u00fablica como un engranaje estrat\u00e9gico del sistema de administraci\u00f3n financiera que trasciende el mero cumplimiento burocr\u00e1tico formal para convertirse en una herramienta preventiva y de generaci\u00f3n de confianza p\u00fablica. En su presentaci\u00f3n, analiza la funci\u00f3n integral e interdisciplinaria de la Sindicatura General de la Naci\u00f3n (SIGEN) en la evaluaci\u00f3n de la eficacia, eficiencia y econom\u00eda del gasto estatal, la necesidad de controlar las metas f\u00edsicas y gestionar los riesgos en todas las jurisdicciones -incluidas las empresas p\u00fablicas y la Red Federal de Control P\u00fablico-, y concluye en que la rendici\u00f3n de cuentas debe evolucionar desde la simple exposici\u00f3n documental hacia una explicaci\u00f3n t\u00e9cnica y transparente del uso de los recursos colectivos.
* <\/strong> Prof. Hern\u00e1n Roberto Vicente: \u00abApuntes sobre Rendici\u00f3n de Cuentas hoy: Naci\u00f3n, y Municipios\u00bb. <\/strong>El trabajo examina la situaci\u00f3n actual de las rendiciones de cuentas a nivel nacional y municipal, aplicando t\u00e9cnicas de inteligencia artificial para evaluar las metas f\u00edsicas del Tomo II de la Cuenta de Inversi\u00f3n e identificar desv\u00edos por sobre y sub-ejecuci\u00f3n presupuestaria en la Administraci\u00f3n Central. El Prof. advierte sobre retrocesos en la accesibilidad web de la Cuenta de Inversi\u00f3n 2025 al omitirse la opci\u00f3n de navegaci\u00f3n interactiva, as\u00ed como inconsistencias entre la Ley de Presupuesto 2026 y el Presupuesto Consolidado; en contraposici\u00f3n, pondera el avance democr\u00e1tico de municipios como C\u00f3rdoba, donde la normativa exige audiencias p\u00fablicas con mecanismo de doble lectura para someter la aprobaci\u00f3n de la Cuenta General del Ejercicio al control y participaci\u00f3n de la ciudadan\u00eda.
* <\/strong> Prof. Maximiliano H. Durso: \u00abLa rendici\u00f3n de cuentas municipal como instrumento de transparencia, control y evaluaci\u00f3n de la gesti\u00f3n p\u00fablica: an\u00e1lisis conceptual y desaf\u00edos de modernizaci\u00f3n en la Provincia de Buenos Aires\u00bb.<\/strong> La ponencia estudia el marco normativo de la rendici\u00f3n de cuentas municipal en la Provincia de Buenos Aires, estructurado por la Ley Org\u00e1nica de las Municipalidades, la Ley Org\u00e1nica del Honorable Tribunal de Cuentas, el Reglamento de Contabilidad y el sistema RAFAM. Tras analizar la composici\u00f3n presupuestaria, econ\u00f3mico-financiera y patrimonial de las cuentas locales, el Prof. detalla el procedimiento de tratamiento legislativo en los Concejos Deliberantes y el examen posterior del Tribunal de Cuentas provincial, concluyendo en la urgencia de modernizar el control fiscal mediante el uso de indicadores de desempe\u00f1o, transparencia activa y la medici\u00f3n del valor p\u00fablico generado en la comunidad.
* <\/strong> Prof. Mabel Mirta Cabrera: \u00abLos \u00f3rganos de control o fiscalizaci\u00f3n de los municipios a la luz de la nueva Constituci\u00f3n de la Provincia de Santa Fe y dem\u00e1s normas\u00bb. <\/strong>El estudio realiza un recorrido por la evoluci\u00f3n hist\u00f3rica de la fiscalizaci\u00f3n municipal y analiza el impacto de la reforma constitucional de la Provincia de Santa Fe de 2025 junto con las leyes org\u00e1nicas vigentes. La Prof. destaca el reconocimiento expl\u00edcito de la autonom\u00eda municipal para las ciudades con m\u00e1s de 10.000 habitantes y la obligaci\u00f3n de incluir \u00f3rganos de control externo dentro de sus cartas
org\u00e1nicas, planteando la viabilidad de implementar consorcios, sistemas compartidos de fiscalizaci\u00f3n o convenios de asistencia t\u00e9cnica para garantizar un control externo independiente, t\u00e9cnico y transparente en los gobiernos locales.
* <\/strong> Prof. Romina Valeria Stepanic Pouey, Mar\u00eda Cecilia Francisconi y Anal\u00eda Evelyn Goyeneche: \u00abLa injerencia de la autonom\u00eda municipal en el control externo de los municipios entrerrianos\u00bb.<\/strong> La investigaci\u00f3n aborda el alcance de la autonom\u00eda municipal en Entre R\u00edos luego de la reforma constitucional de 2008 y su relaci\u00f3n con las atribuciones del Tribunal de Cuentas provincial (TCER). A partir del an\u00e1lisis del Dictamen N\u00b0 0343\/22 de la Fiscal\u00eda de Estado, las Prof. argumentan que en casos de presunta responsabilidad que afecten exclusivamente al patrimonio municipal, la representaci\u00f3n procesal para promover acciones resarcitorias recae en el Presidente Municipal y no en el Fiscal de Estado provincial; asimismo, debaten sobre la potestad de los municipios con autonom\u00eda plena para crear sus propios \u00f3rganos de control externo (como una Auditor\u00eda General Municipal) y la necesidad de regular de forma clara sus competencias y requisitos de concurso.
* Prof. Mariela Letieri Far\u00edas: \u00abImplementaci\u00f3n de TIMB\u00d3 en la Provincia de Santa Fe: digitalizaci\u00f3n administrativa y contribuciones al control externo\u00bb.<\/strong> El trabajo analiza la infraestructura jur\u00eddiconormativa del Ecosistema de Gesti\u00f3n Digital TIMB\u00d3 en Santa Fe y su vinculaci\u00f3n operativa con el Tribunal de Cuentas provincial formalizada mediante convenios y circulares recientes. La Prof. demuestra c\u00f3mo la firma digital, la despapelizaci\u00f3n y los m\u00f3dulos de visualizaci\u00f3n de expedientes optimizan la disponibilidad, trazabilidad y oportunidad de la evidencia administrativa, concluyendo que las plataformas tecnol\u00f3gicas fortalecen significativamente las condiciones del examen de legalidad y la rendici\u00f3n de cuentas sin reemplazar las competencias ni el juicio profesional del auditor externo.
* <\/strong> Prof. Ricardo Barrera: \u00abIA: Aliada y Enemiga de las Auditor\u00edas\u00bb. <\/strong>La ponencia reflexiona sobre las oportunidades y riesgos derivados del avance acelerado de la Inteligencia Artificial no determinista en la gesti\u00f3n p\u00fablica y la labor de auditor\u00eda. El Prof. advierte que frente a la amenaza de falsificaciones avanzadas (deepfakes) y manipulaci\u00f3n de evidencia digital, los auditores deben adoptar una mentalidad de \u00abconfianza cero\u00bb (Zero Trust) y desarrollar competencias en an\u00e1lisis forense digital; concluye que la IA debe ser gobernada bajo seis principios esenciales (equidad, responsabilidad, transparencia, seguridad, privacidad e inclusi\u00f3n humana) para constituirse en una aliada estrat\u00e9gica del aseguramiento.
* <\/strong> Prof. Juan Permuy: \u00abArquitectura sist\u00e9mica y cibern\u00e9tica del control interno, gobernanza e integridad en la gesti\u00f3n p\u00fablica\u00bb. <\/strong>En su ponencia, el Prof. propone transformar el modelo tradicional de control gubernamental -de car\u00e1cter lineal, est\u00e1tico y formalista- hacia una arquitectura sist\u00e9mica y cibern\u00e9tica centrada en el comportamiento de variables complejas, inspirada en el Modelo de Sistemas Viables de Stafford Beer, la ley de variedad requerida de Ashby y la din\u00e1mica de sistemas de Forrester. El trabajo identifica los \u00abpuntos ciegos\u00bb de la Ley N\u00b0 24.156 y los vac\u00edos en el seguimiento en tiempo real de la gesti\u00f3n econ\u00f3mico-financiera de las empresas p\u00fablicas (Art. 8\u00b0, inc. b) y fondos fiduciarios frente a las reformas de la Ley Bases N\u00b0 27.742 y el DNU 70\/2023. Asimismo, establece una analog\u00eda ciberbiol\u00f3gica donde la informaci\u00f3n fluida representa el sistema circulatorio, la alta direcci\u00f3n el cerebro decisional, y el esquema de Gobernanza, Riesgo y Cumplimiento (GRC) -ejercido por auditores internos con independencia operativa en la \u00abtrinchera corporativa\u00bb- constituye el sistema inmune institucional; concluyendo en que el control de la Hacienda P\u00fablica debe alinearse con los est\u00e1ndares internacionales de integridad y transparencia de la OCDE y sustentarse en un n\u00facleo \u00e9tico y de valores innegociables.
* <\/strong> Prof. Juan Manuel Holgado Sau: \u00abLos \u00f3rganos de control de la Ciudad Aut\u00f3noma de Buenos Aires a 30 a\u00f1os de la sanci\u00f3n de su Constituci\u00f3n\u00bb.<\/strong> El trabajo analiza la arquitectura institucional del sistema de control de la Ciudad de Buenos Aires a tres d\u00e9cadas de su Constituci\u00f3n Estatuyente y en el marco de la Ley N\u00b0 70\/GCBA\/1998. El Prof. caracteriza el modelo dual integrado por el control interno de la Sindicatura General de la Ciudad (SGCBA) y el control externo de la Auditor\u00eda General de la Ciudad (AGCBA), destacando la capacidad de esta \u00faltima para poseer legitimaci\u00f3n procesal activa; asimismo, examina el procedimiento parlamentario de la Cuenta de Inversi\u00f3n y rescata las buenas pr\u00e1cticas del modelo porte\u00f1o como lecciones valiosas para el orden federal.
* <\/strong> Prof. Juan C. Manzano: \u00abBuenas pr\u00e1cticas de comunicaci\u00f3n en las Entidades de Fiscalizaci\u00f3n Superior\u00bb.<\/strong> La investigaci\u00f3n sistematiza las normativas internacionales (INTOSAI, OLACEFS, IDI) y los casos comparados en Latinoam\u00e9rica sobre estrategias de comunicaci\u00f3n efectiva en las Entidades de Fiscalizaci\u00f3n Superior (EFS). El Prof. sostiene que la comunicaci\u00f3n de los informes de auditor\u00eda no es una tarea accesoria sino una funci\u00f3n estrat\u00e9gica indispensable para dotar de valor p\u00fablico la labor de control, proponiendo migrar desde un enfoque pasivo hacia la adaptaci\u00f3n del lenguaje t\u00e9cnico a formatos comprensibles (infograf\u00edas, res\u00famenes ejecutivos, recursos digitales) y la consolidaci\u00f3n de alianzas estrat\u00e9gicas con los poderes legislativos, los medios y la ciudadan\u00eda.
* <\/strong> Prof. Sergio Gast\u00f3n Moreno: \u00abLa institucionalidad en la actualidad argentina\u00bb.<\/strong> El trabajo presenta una reflexi\u00f3n cr\u00edtica sobre el estado de la institucionalidad, la divisi\u00f3n de poderes y los \u00f3rganos de control en la Argentina, tomando como base la teor\u00eda de las instituciones de Douglass North. El Prof. examina las dificultades y tensiones observadas en el Poder Judicial, las restricciones operativas aplicadas al Congreso Nacional y la par\u00e1lisis o limitaciones impuestas a organismos clave como la Auditor\u00eda General de la Naci\u00f3n y la Oficina de Presupuesto del Congreso, alertando sobre c\u00f3mo la degradaci\u00f3n de las normas republicanas afecta la gobernanza, la confianza p\u00fablica y el manejo transparente de la Hacienda P\u00fablica.
* <\/strong> Prof. Ricardo Gustavo Lorenzo, Carolina Pontones Rosa y Rosario P\u00e9rez Morote: \u00abLa modalidad COIL como alternativa de ense\u00f1anza internacional de la disciplina. Experiencia UNS (Argentina) – UCLM (Espa\u00f1a)\u00bb.<\/strong> La ponencia documenta una experiencia de aprendizaje internacional colaborativo en l\u00ednea (COIL) implementada durante cinco semanas entre la Universidad Nacional del Sur y la Universidad de Castilla-La Mancha en las materias de Contabilidad P\u00fablica y Taller de Administraci\u00f3n P\u00fablica. A trav\u00e9s de encuestas iniciales y finales, los Prof. demuestran c\u00f3mo la resoluci\u00f3n conjunta de casos pr\u00e1cticos sobre rendici\u00f3n de cuentas e instituciones locales en equipos mixtos favoreci\u00f3 significativamente el desarrollo de competencias interculturales, tecnol\u00f3gicas y globales en el estudiantado, validando la metodolog\u00eda COIL como una valiosa innovaci\u00f3n pedag\u00f3gica para la ense\u00f1anza de las Ciencias Econ\u00f3micas.
* <\/strong> Prof. Nicol\u00e1s Paolucci: \u00abAPP \u2013 Asistente Pedag\u00f3gico Contabilidad P\u00fablica\u00bb. <\/strong>El trabajo describe la creaci\u00f3n, prueba y evaluaci\u00f3n formativa de un tutor pedag\u00f3gico basado en inteligencia artificial generativa, dise\u00f1ado y entrenado espec\u00edficamente con los contenidos normativos y acad\u00e9micos de la c\u00e1tedra de Contabilidad P\u00fablica. El Prof. explica c\u00f3mo la aplicaci\u00f3n acompa\u00f1a el estudio aut\u00f3nomo de los alumnos resolviendo dudas conceptuales y fomentando la metacognici\u00f3n sin entregar respuestas cerradas directas, remarcando que la efectividad pedag\u00f3gica del sistema depende de la curadur\u00eda, supervisi\u00f3n y actualizaci\u00f3n continua por parte del equipo docente frente a los cambios de la normativa gubernamental.
* <\/strong> Prof. Sergio Manuel M\u00e9ndez y Prof. Gabriela Alejandra S\u00e1nchez: \u00abControl Interno Gubernamental \u2013 Desde la integridad de los datos a la \u00e9tica del algoritmo\u00bb.<\/strong> La investigaci\u00f3n explora las transformaciones que atraviesa el control interno gubernamental ante la digitalizaci\u00f3n masiva y la incorporaci\u00f3n de decisiones automatizadas mediante algoritmos de inteligencia artificial. Los Prof. proponen una actualizaci\u00f3n metodol\u00f3gica para las auditor\u00edas internas que trascienda la revisi\u00f3n de cumplimiento legal y abarque la calidad e integridad de los datos de entrada, la mitigaci\u00f3n de sesgos algor\u00edtmicos, la falta de explicabilidad (\u00abcaja negra\u00bb) y el cumplimiento de marcos \u00e9ticos y de gobernanza de TI seg\u00fan los lineamientos fijados por la SIGEN y la normativa nacional.
* Prof. Olga del Valle P\u00e9rez: \u00abLa nueva estructura y funciones de la Auditor\u00eda General de la Provincia de Jujuy a partir de la Ley N\u00b0 6364\u00bb.<\/strong> La ponencia detalla la transformaci\u00f3n del sistema de control gubernamental en Jujuy tras la reforma constitucional de 2023 y la promulgaci\u00f3n de la Ley N\u00b0 6364, que reemplaz\u00f3 al Tribunal de Cuentas por la Auditor\u00eda General de la Provincia (AGP). La Prof. explica el paso estrat\u00e9gico desde un control formal previo hacia un control externo, posterior y oportuno enfocado en evaluar la legalidad, econom\u00eda, eficiencia y eficacia de la gesti\u00f3n p\u00fablica provincial y municipal, describiendo su organizaci\u00f3n colegiada por gerencias y su r\u00e9gimen de rendici\u00f3n de cuentas como contenidos esenciales para la formaci\u00f3n \u00e9tica y profesional del contador p\u00fablico.

Finalmente, durante las mismas jornadas, los Prof. Ricardo Lorenzo, Sergio Moreno y Hern\u00e1n Vicente presentaron, y obsequiaron a los Prof. presentes, el libro de su autor\u00eda: \u201cManual de Administraci\u00f3n y Contabilidad P\u00fablica. Tomo I: Organizaci\u00f3n\u201d. El libro puede adquirirse aqu\u00ed.<\/a>

b) <\/strong>El 15 de septiembre el Poder Ejecutivo Nacional envi\u00f3 formalmente el proyecto de Ley de Presupuesto General para el Ejercicio Fiscal 2027 al Congreso de la Naci\u00f3n. El texto ingres\u00f3 espec\u00edficamente a trav\u00e9s de la C\u00e1mara de Diputados en los \u00faltimos minutos de la jornada, cumpliendo con el plazo legal establecido por la Ley de Administraci\u00f3n Financiera.
El proyecto de Presupuesto 2027 proyecta un super\u00e1vit financiero del 0,2% del PBI y un crecimiento de la actividad econ\u00f3mica del 4%. En materia cambiaria y monetaria, el texto enviado por el Poder Ejecutivo estima una fuerte desaceleraci\u00f3n de la inflaci\u00f3n, fij\u00e1ndola en un 18% interanual para diciembre de 2027 (con un promedio anual del 21,1%), y calcula que el tipo de cambio oficial cerrar\u00e1 el ejercicio en $1.847,6, manteniendo una cotizaci\u00f3n promedio de $1.728 a lo largo del a\u00f1o. El texto completo del Proyecto de Ley puede consultarse aqu\u00ed.<\/a>

c) <\/strong>El 15 de septiembre, en el Colegio de Abogados de la provincia de Santa Fe, se llev\u00f3 a cabo la Segunda Jornada del Ciclo abierto de encuentros: \u201cPensando la autonom\u00eda entre todos\u201d, sobre la Nueva Ley Org\u00e1nica de Municipios de Santa Fe (Ley N\u00b0 14.436) y la autonom\u00eda municipal. La Presidenta de la Asociaci\u00f3n, la Prof. Mabel Cabrera, particip\u00f3 como disertante dentro del Segundo Panel. En su exposici\u00f3n, titulada \u00ab\u00d3rganos externos de control: la importancia de su creaci\u00f3n en los Municipios Santafesinos en el marco de la Constituci\u00f3n Provincial y de la Nueva Ley Org\u00e1nica de Municipios\u00bb, abord\u00f3 la necesidad estrat\u00e9gica de instituir \u00f3rganos de fiscalizaci\u00f3n externa en los gobiernos locales santafesinos bajo el nuevo esquema normativo y constitucional.

d) <\/strong>Durante los d\u00edas 21, 22 y 23 de septiembre se desarroll\u00f3 el 2do. Congreso Internacional de Control Gubernamental, organizado por la Sindicatura General de la Naci\u00f3n.
Nuestros Asociados, los Prof. Juan Permuy y Ricardo Barrera, presentaron en el Tema II: \u201cGesti\u00f3n de riesgos y el rol del Aseguramiento\u201d, su trabajo titulado \u201cEnfoque sist\u00e9mico-cibern\u00e9tico, incumbencia del control interno y fortalecimiento del auditor\u201d. El mismo fue seleccionado previamente por el Comit\u00e9 de Evaluaci\u00f3n del Congreso. Adem\u00e1s, nos informaron los Prof. Juan Manzano, Miguel Nina y Santiago Fern\u00e1ndez que tambi\u00e9n participaron del Congreso, por lo que nuestra Asociaci\u00f3n estuvo presente.

e)<\/strong> El 21 de septiembre, la Sindicatura General de la Naci\u00f3n emiti\u00f3 la Resoluci\u00f3n N\u00b0 292\/2026, mediante la cual aprob\u00f3 las nuevas Normas de Auditor\u00eda Interna Gubernamental (NAIG), reformulando integralmente el marco t\u00e9cnico y metodol\u00f3gico tras casi 25 a\u00f1os de vigencia. Estas directrices actualizadas, estructuradas en 5 componentes esenciales y 13 principios clave, abandonan el enfoque puramente reactivo de detecci\u00f3n de desv\u00edos para consolidar un rol de asesoramiento estrat\u00e9gico y una visi\u00f3n prospectiva basada en la gesti\u00f3n de riesgos y la gobernanza p\u00fablica. El texto completo de las Normas puede consultarse aqu\u00ed.<\/a>

f)<\/strong> La Tesorera de la Asociaci\u00f3n, la Prof. Mar\u00eda del Carmen Fern\u00e1ndez (f.mdelc@gmail.com<\/a>), informa a los Asociados que el valor de la cuota social anual, establecido y actualizado por la Asamblea, es de $40.000. Asimismo, recuerda que los datos para abonar por transferencia bancaria son: CUIT: 30-71768148-3, CBU: 3110030211000127968087, ALIAS: BOXEO.MAR.CLON

Por \u00faltimo, convocamos a todos los Asociados a participar activamente aportando sus ideas y sugerencias referidas al funcionamiento de la entidad.
Sin otro particular, saludamos a ustedes con la consideraci\u00f3n m\u00e1s distinguida.
Mar del Plata, octubre de 2026.

Prof. Mabel Mirta Cabrera
Presidenta<\/em>
Prof. Ricardo Gustavo Lorenzo
Vicepresidente<\/em>
Prof. Santiago Jorge Fern\u00e1ndez
Secretario<\/em>
Prof. Mar\u00eda del Carmen Fern\u00e1ndez
Tesorera<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

De nuestra mayor consideraci\u00f3n:Por intermedio de la presente, y en nuestro car\u00e1cter de Autoridades de la Asociaci\u00f3n Argentina de Profesores Universitarios de Contabilidad P\u00fablica \u201cDr. Juan Bayetto\u201d, nos complace dirigirnos a nuestros Asociados para informarles las Novedades institucionales acontecidas durante el mes de septiembre de 2026:a) Los d\u00edas 3 y 4 de septiembre, se celebr\u00f3 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